ملائیشیا میں بنگلہ دیشی ورکرز کی بھرتی دوبارہ شروع ہونے کی امید، مگر سنڈیکیٹ سسٹم کے خدشات برقرار

بنگلہ دیش اور ملائیشیا کے درمیان لیبر مارکیٹ دوبارہ کھولنے کی کوششوں کے باوجود ماہرین، بھرتی ایجنسیوں اور مزدوروں کے حقوق کے کارکنوں میں یہ ...

بنگلہ دیش اور ملائیشیا کے درمیان لیبر مارکیٹ دوبارہ کھولنے کی کوششوں کے باوجود ماہرین، بھرتی ایجنسیوں اور مزدوروں کے حقوق کے کارکنوں میں یہ خدشات بڑھ رہے ہیں کہ ماضی میں تنازعات کا باعث بننے والا "سنڈیکیٹ سسٹم" دوبارہ واپس آ سکتا ہے۔ ناقدین کا کہنا ہے کہ اگر موجودہ مفاہمتی یادداشت میں تبدیلی کیے بغیر بھرتی کا عمل بحال کیا گیا تو چند مخصوص اداروں کو فائدہ پہنچ سکتا ہے جبکہ دیگر ایجنسیوں کے لیے مواقع محدود ہو جائیں گے۔

یہ خدشات بنگلہ دیش کے وزیر برائے تارکین وطن فلاح و بہبود عارف الحق چوہدری کے حالیہ دورۂ ملائیشیا کے بعد سامنے آئے ہیں۔ اس دورے نے اگرچہ دو سال سے بند لیبر مارکیٹ کے دوبارہ کھلنے کی امید پیدا کی، لیکن ساتھ ہی ماضی کے متنازع بھرتی نظام کے دوبارہ فعال ہونے کے امکانات پر بھی بحث چھیڑ دی۔

بنگلہ دیش ایسوسی ایشن آف انٹرنیشنل ریکروٹنگ ایجنسیز (بائرہ) کے سابق جوائنٹ سیکریٹری جنرل فخر الاسلام کے مطابق موجودہ معاہدے میں ترمیم نہ ہونے کی صورت میں وہ عناصر دوبارہ فائدہ اٹھا سکتے ہیں جن پر ماضی میں سنڈیکیٹ سسٹم چلانے کے الزامات لگتے رہے ہیں۔ ان کا کہنا ہے کہ ملائیشیا کی جانب سے عائد بعض نئی شرائط ایسی ہیں جو عملی طور پر صرف چند ایجنسیوں کو ہی بھرتی کا اختیار دے سکتی ہیں۔

رپورٹس کے مطابق ملائیشیا نے بھرتی کے لیے 10 شرائط تجویز کی تھیں جن میں بعض ایسی تھیں جن کے تحت صرف محدود تعداد میں ایجنسیاں اہل قرار پاتی تھیں۔ بنگلہ دیشی حکومت نے ان میں سے تین شرائط نرم کروانے کی کوشش کی، جن میں گزشتہ پانچ سال کے دوران کم از کم 3,000 غیر ملکی کارکن بھیجنے کا تجربہ، تربیتی مرکز کا مالک ہونا اور کم از کم 10,000 مربع فٹ مستقل دفتر رکھنا شامل تھا۔

بنگلہ دیش کے سابق وزیر مملکت نورالحق نور نے مئی میں کہا تھا کہ اگر ڈھاکا ملائیشیا کی شرائط قبول نہ کرے تو لیبر مارکیٹ بند رہ سکتی ہے۔ ان کے مطابق ان شرائط کے باعث صرف پانچ سے سات ایجنسیاں ہی کارکن بھیجنے کی اہل رہ جاتی ہیں۔ بعد ازاں عبوری حکومت نے تین شرائط میں نرمی حاصل کی اور 423 بھرتی ایجنسیوں کی فہرست ملائیشیا کو بھجوائی، تاہم مارکیٹ تاحال مکمل طور پر نہیں کھل سکی۔

وزیر برائے تارکین وطن فلاح و بہبود عارف الحق چوہدری نے 18 مئی کو اعلان کیا تھا کہ حکومت متنازع سنڈیکیٹ نظام کے خلاف سخت کارروائی کرے گی تاکہ ملائیشیا کی لیبر مارکیٹ جلد از جلد بحال کی جا سکے۔ ان کا کہنا تھا کہ حکومت کا مقصد شفاف اور منصفانہ بھرتی کا نظام قائم کرنا ہے۔

سنڈیکیٹ سسٹم کا پس منظر

بھرتی کے شعبے سے وابستہ افراد کے مطابق سنڈیکیٹ سسٹم کی بنیاد 2010 میں پڑی جب محدود تعداد میں ایجنسیوں کو خصوصی اجازت دی گئی۔ وقت کے ساتھ یہ نظام ایک بڑے نیٹ ورک میں تبدیل ہو گیا جس نے لیبر مائیگریشن کے عمل پر نمایاں اثر ڈالا۔

حالیہ برسوں میں 100 ایجنسیوں پر مشتمل ایک مبینہ سنڈیکیٹ پر الزام لگایا گیا کہ اس نے ہزاروں کروڑ ٹکا وصول کیے اور تقریباً 18 ہزار کارکنوں کو مقررہ وقت تک ملائیشیا نہیں بھیج سکا۔ بنگلہ دیش کے لیے ملائیشیا کی لیبر مارکیٹ 2008 میں بند ہوئی، 2016 میں دوبارہ کھلی، 2018 میں ایک بار پھر بند ہوئی، 2022 میں بحال ہوئی اور 2024 میں دوبارہ معطل کر دی گئی۔

ماہرین کا کہنا ہے کہ اگر موجودہ عمل میں شفافیت نہ رکھی گئی تو ماضی کی غلطیاں دوبارہ دہرائی جا سکتی ہیں۔ وزیراعظم کے مشیر مہدی امین کے مطابق حکومت کم لاگت مائیگریشن، ہنر مند کارکنوں کے لیے مزید مواقع اور سنڈیکیٹ سسٹم کے خاتمے پر کام کر رہی ہے۔

اخراجات میں نمایاں اضافہ

اعداد و شمار کے مطابق 2008 سے قبل بنگلہ دیشی کارکن ملائیشیا میں ملازمت حاصل کرنے کے لیے تقریباً 1.8 لاکھ سے 2.2 لاکھ ٹکا ادا کرتے تھے۔ تاہم مئی 2024 تک یہ لاگت بڑھ کر تقریباً 6 لاکھ ٹکا تک پہنچ گئی، حالانکہ وزارتِ تارکین وطن نے سرکاری فیس 79 ہزار ٹکا مقرر کر رکھی تھی۔

بائرہ کے ذرائع کا دعویٰ ہے کہ 2022 میں مارکیٹ کھلنے کے بعد 100 ایجنسیوں پر مشتمل مبینہ سنڈیکیٹ نے کم از کم 14 ہزار کروڑ ٹکا حاصل کیے۔ اسی وجہ سے مزدوروں کے حقوق کے کارکن شفافیت اور سخت نگرانی پر زور دے رہے ہیں۔

نئی ٹیکنالوجی پر مبنی بھرتی کا منصوبہ

بنگلہ دیش اور ملائیشیا کے مشترکہ بیان کے مطابق ملائیشیا ایک جدید، ٹیکنالوجی اور مصنوعی ذہانت (اے آئی) پر مبنی بھرتی نظام متعارف کرانے کا ارادہ رکھتا ہے۔ اس کا مقصد درمیانی افراد کا کردار کم کرنا، اخراجات گھٹانا اور اس اصول کو نافذ کرنا ہے کہ بھرتی کے اخراجات آجر برداشت کرے۔

اگرچہ بنگلہ دیش نے اس منصوبے کی حمایت کی ہے، تاہم بعض ماہرین کا کہنا ہے کہ اگر اس نظام کی نگرانی شفاف نہ ہوئی تو یہ بھی محدود گروہوں کے لیے فائدہ مند ثابت ہو سکتا ہے۔

رنگپور مائیگریشن ریسرچ یونٹ کی بانی ڈاکٹر تسنیم صدیقی کا کہنا ہے کہ اگر بنگلہ دیش مضبوط موقف اختیار کرے تو کسی بھی قسم کے سنڈیکیٹ کو روکا جا سکتا ہے۔ ان کے مطابق ملائیشیا اکیلے ایسے نظام کو مسلط نہیں کر سکتا، اصل فیصلہ بنگلہ دیش کی پالیسی اور مذاکراتی حکمت عملی پر منحصر ہے۔