ملائیشیا میں غیر ملکی مزدوروں کی بھرتی کا شعبہ بدستور حکومتی نگرانی میں

 ملائیشیا میں غیر ہنر مند غیر ملکی کارکنوں کی بھرتی اور انتظام کا شعبہ گزشتہ کئی برسوں سے ایک منافع بخش مگر متنازع کاروبار سمجھا جاتا ہے۔ اس...

 ملائیشیا میں غیر ہنر مند غیر ملکی کارکنوں کی بھرتی اور انتظام کا شعبہ گزشتہ کئی برسوں سے ایک منافع بخش مگر متنازع کاروبار سمجھا جاتا ہے۔ اس شعبے میں ہر سال کروڑوں رنگٹ کی مالی سرگرمیاں ہوتی ہیں، تاہم شفافیت، بھرتی کے اخراجات، سیاسی اثر و رسوخ اور انتظامی نظام کے حوالے سے مختلف سوالات مسلسل اٹھائے جا رہے ہیں۔

ملائیشیا کی موجودہ پالیسی کے تحت آجر کو 15 مختلف ممالک سے غیر ہنر مند غیر ملکی کارکن بھرتی کرنے کی اجازت ہے۔ ان کارکنوں کی بھرتی کا زیادہ تر عمل نجی افرادی قوت فراہم کرنے والی کمپنیوں کے ذریعے انجام دیا جاتا ہے۔ 2023 میں وبا کے بعد ملازمتوں کی بحالی کے دوران تقریباً 6 لاکھ 67 ہزار 418 غیر ملکی کارکن ملائیشیا پہنچے، جبکہ 31 مئی 2024 تک مزید تقریباً 3 لاکھ 50 ہزار کارکن ملک میں آ چکے تھے۔

ماہرین کے مطابق اگر فی کارکن صرف ایک ہزار رنگٹ سروس فیس بھی شمار کی جائے تو جنوری 2023 سے اگلے 18 ماہ کے دوران مقامی بھرتی کمپنیوں کی مجموعی لین دین ایک ارب رنگٹ سے تجاوز کر سکتی ہے۔ تاہم اس رقم میں سے کتنی آمدنی ٹیکس نظام میں شامل ہوئی، اس بارے میں واضح معلومات دستیاب نہیں ہیں۔

غیر ملکی کارکنوں کے ذرائع ممالک میں بنگلہ دیش سرفہرست رہا ہے۔ اس کی ایک اہم وجہ یہ بتائی جاتی ہے کہ بنگلہ دیشی کارکن ملائیشیا میں ملازمت حاصل کرنے کے لیے نسبتاً زیادہ رقم ادا کرنے پر آمادہ ہوتے ہیں۔ رپورٹ کے مطابق بنگلہ دیش میں غیر ہنر مند مزدوروں کی بھرتی کرنے والی کئی ایجنسیاں بااثر سیاسی شخصیات سے منسلک رہی ہیں، جس کے باعث اس شعبے پر سیاسی اثرات بھی نمایاں رہے ہیں۔

رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ بنگلہ دیش اور ملائیشیا کے درمیان مزدوروں کی بھرتی کا سلسلہ جون 2024 سے بند ہے، تاہم نئی بنگلہ دیشی حکومت کے بعد اس راہداری کو دوبارہ کھولنے کی کوششیں جاری ہیں۔ بعض اطلاعات کے مطابق بھرتی کے کاروبار سے وابستہ حلقے اس مارکیٹ کی بحالی کو انتہائی اہم سمجھتے ہیں کیونکہ اس شعبے میں مالی فوائد بہت زیادہ ہیں۔

سرکاری ضوابط کے مطابق ایک بنگلہ دیشی کارکن کو ملائیشیا میں ملازمت کے لیے محدود سرکاری فیس ادا کرنا ہوتی ہے جبکہ بھرتی کمپنیوں کے لیے بھی زیادہ سے زیادہ ڈیڑھ لاکھ بنگلہ دیشی ٹکا (تقریباً 4 ہزار رنگٹ) تک فیس وصول کرنے کی حد مقرر ہے۔ تاہم عملی صورت حال اس سے مختلف بتائی جاتی ہے۔

2021 میں عالمی بینک کی ایک تحقیق کے مطابق ایک بنگلہ دیشی کارکن ملائیشیا پہنچنے کے لیے اوسطاً 2,900 امریکی ڈالر (تقریباً 11,600 رنگٹ) خرچ کرتا ہے، جو نیپال سے آنے والے کارکنوں کے مقابلے میں تقریباً چار گنا زیادہ ہے۔

اسی طرح 2024 میں شائع ہونے والی بنگلہ دیشی معیشت سے متعلق وائٹ پیپر میں بتایا گیا کہ بعض کارکنوں نے ملائیشیا میں ملازمت حاصل کرنے کے لیے 5 لاکھ 50 ہزار بنگلہ دیشی ٹکا تک ادا کیے۔ رپورٹ کے مطابق اس کی بڑی وجہ غیر شفاف بھرتی کا نظام اور مقامی سطح پر کام کرنے والے غیر رسمی ایجنٹ ہیں، جو مختلف مراحل پر اضافی رقم وصول کرتے ہیں۔

ملائیشیا میں غیر ملکی کارکنوں کی بھرتی اور دستاویزات کے انتظام کے لیے اس وقت فارین ورکرز سینٹرلائزڈ منیجمنٹ سسٹم  استعمال کیا جا رہا ہے، جسے بیسٹینیٹ سیندرن برہاد نے تیار کیا تھا۔ یہ نظام 2024 میں پارلیمنٹ کی پبلک اکاؤنٹس کمیٹی کی جانچ کا بھی حصہ بنا تھا۔

رپورٹ میں بتایا گیا کہ 2018 میں وزارت داخلہ نے اس نظام کے لیے لیٹر آف ایکسیپٹنس جاری کیا، جبکہ باقاعدہ معاہدہ ستمبر 2024 میں کیا گیا۔ اس دوران کئی برس تک یہ نظام سرکاری استعمال میں رہا۔ پی اے سی نے اپنی تحقیقات کے دوران 24 غیر مجاز غیر ملکی ورکر کوٹہ منظوریوں کا بھی ذکر کیا، جنہیں تکنیکی خرابی قرار دیا گیا۔

ادھر وزیر برائے انسانی وسائل داتوک سری آر رامنن نے حال ہی میں اعلان کیا کہ حکومت دی یونیورسل ریکروٹمنٹ ایڈوانسڈ پلیٹ فارم کے نام سے ایک اضافی نظام بھی متعارف کرائے گی، جو ایف ڈبلیو سی ایم ایس کے ساتھ مل کر کام کرے گا۔ تاہم اس دوسرے نظام کی ضرورت اور اس کے عملی فوائد کے بارے میں ابھی مزید تفصیلات سامنے نہیں آئی ہیں۔

رپورٹ میں بیسٹینیٹ کے بانی داتوک سری امین الاسلام عبدالنور کا بھی ذکر کیا گیا، جن کے بارے میں بنگلہ دیش میں 2024 کے دوران قانونی کارروائی کی خبریں سامنے آئی تھیں۔ تاہم انہوں نے اپنے خلاف لگائے گئے الزامات کی تردید کی ہے، جبکہ اس معاملے کی موجودہ قانونی حیثیت کے بارے میں بھی کوئی تازہ معلومات سامنے نہیں آئی ہیں۔

حکومت کی جانب سے غیر ملکی کارکنوں کی بھرتی کے عمل کو مزید منظم بنانے کے لیے یہ بھی اعلان کیا گیا ہے کہ وزارتِ انسانی وسائل آجر کی تمام درخواستوں کے لیے ون اسٹاپ سینٹر کے طور پر کام کرے گی۔ اس کے علاوہ ملک میں آنے والے کارکنوں کے لیے عارضی ٹرانزٹ سینٹرز قائم کیے جائیں گے، جہاں سے بعد میں آجر انہیں وصول کریں گے۔ تاہم ان مراکز کے انتظام اور ممکنہ اضافی اخراجات کے بارے میں ابھی واضح تفصیلات جاری نہیں کی گئیں۔

ماہرین کے مطابق غیر ملکی کارکنوں کی بھرتی کا شعبہ مستقبل میں بھی نگرانی اور عوامی توجہ کا مرکز رہے گا، کیونکہ اس میں بھرتی کے اخراجات، انتظامی شفافیت، حکومتی نظام اور آجر پر پڑنے والے مالی اثرات جیسے کئی اہم معاملات شامل ہیں۔